전국적으로 사상 최대의 투표율을 기록한 사전투표와 관련해 일각에서는 사전투표함 바꿔치기 등 끊임없는 루머와 의혹 등이 난무하고 있어 선과위가 적극적으로 대응에 나섰다.

금일(7일) 선관위는 ▲내 투표지는 지금 어디서 잘 보관되고 있을까’? ▲기표할 때 잉크가 번져서 찍힌 것 같은데…’ ▲기표란의 선을 넘어 찍었는데…’ ▲‘내가 찍은 표가 후보자의 득표수에 포함되는지 무효표가 되는지…’ 등의.  ‘사전투표함 보관부터 개표까지’ 의 10문 10답을 공개했다. 

5월 9일 대선과 관련해서 유권자들이 궁금해 하는 내용을 일목요연하게 정리한  10문 10답에는 ▲사전투표함 보관 ▲개표 참관 여부 ▲투표지분류기 등의 내용이 담겼다. 

다음은 중앙선관위가 공개한 10문 10답의 주요 내용 이다.

◇사전투표함(재외· 거소· 선상투표함 포함)은 어떻게 보관되나요?

-(관외 사전 투표로 ) 우편으로 회송되는 투표지는 구·시·군선관위 내에 마련되 있는 지정 우편투표함에 (우체국 집배원이) 투입한다.

-투표함을 처음 비치할 때, 투표함 투입구를 정당 추천 위원이 봉쇄·봉인한다. 매일 우편투표함에 투입할 때마다 정당 추천 위원의 참관 하에 봉인을 해제하고, 완료되면 다시 봉인한다.

-관내사전투표함은 CCTV가 설치된 선관위 청사 내 별도의 장소에 안전하게 보관된다.

-CCTV에는 영상 암호화 및 위·변조 방지 기술을 적용하여 보관·관리의 투명성과 무결성을 담보하고 있으며, 중앙선관위 선거종합상황실 내에 설치된 통합관제센터에서 전국의 관내사전투표함 보관 상황을 24시간 모니터링 한다.

◇개표사무는 누가 하나요?

-각 구·시·군선관위에서 개표를 관리하며, 개표사무를 보조하기 위해 공무원, 학교 교·직원 등을 비롯하여 공정하고 중립적인 일반 국민을 개표사무원으로 위촉한다.

-이번 선거에서는 7만 5천여 명이 개표사무에 참여합니다. 전국 251개 개표소에서 4만 4천여 명의 개표사무원이 위촉되었으며, 경비경찰과 전기·소방 등 협조요원 1만 1천여 명, 개표참관인이 2만여 명이다.

◇일반 국민도 개표를 참관할 수 있나요?

-정당 및 후보자가 선정한 개표참관인뿐만 아니라 선관위가 공모를 통하여 선정한 일반 국민도 개표의 모든 과정을 참관한다.

-이번 선거에서는 개표참관인에 공모한 1만 2천여 명 중 2천여 명의 국민이 직접 개표를 참관할 예정이다.

-이외에도 누구든지 선관위로부터 개표관람증을 발급받아 개표소 내 구획된 장소에서 개표상황을 관람할 수 있다.

◇투표지분류기는 어떤 기계이며, 왜 사용하나요?

-투표지분류기는 정확하게 기표된 투표지는 후보자별로 분류하고, 무효 또는 부정확하게 기표된 투표지는 별도로 분류하여 다음 단계인 심사·집계부에서 후보자별 유효표와 무효표로 분류하도록 도와주는 단순한 기계이다.

-투표지분류기는 심야에 장시간 개표로 인해 발생할 수 있는 사람의 실수를 보완하는 등 정확하고 신속한 개표를 위해 공직선거법 제178조에 근거하여 사용하고 있다.

-투표지분류기 관련 소송 53건 중 인용된 건은 단 한 건도 없으며(현재 4건 진행 중), 2016년 11월에는 소권남용으로 각하되기도 하였다.

◇투표지분류기 또는 중앙서버 해킹, 보안카드 조작 등의 우려는 없나요?

-투표지분류기는 외부 통신망과 연결되어 있지 않고, 운영요원 외에는 운영용 PC에 접근할 수 없으며, 제어프로그램이 위·변조된 경우 투표지분류기가 아예 작동되지 않도록 설계되어 있다.

-모든 과정을 정당·후보자의 참관인이 철저히 감시하고 있으므로 개표결과를 조작할 수는 없다.

◇투표지분류기 보안체계 검증은 어떻게 하나요?

-국회에 의석을 보유한 5개 정당과 학계·정보기술 관련 공공기관·시민단체 등에서 추천한 13명의 전문가로 구성된 보안자문위원회의에서 선거에 사용될 각종 보안카드와 암호화키를 생성하고 검증한다.

-또한, 보안을 위해 스마트카드를 이용한 공개키 기반의 전자서명 검증을 하고 있으며, 조작 방지를 위해 운영 프로그램 설치 및 실행 시마다 위·변조 여부를 검증하도록 하고 있다.

◇개표의 투명성과 정확성은 어떻게 확보하나요?

-개표사무는 공무원·교사뿐만 아니라 일반 국민도 참여하며, 정당·후보자마다 선정한 개표참관인과 공모를 통해 선정된 일반 유권자도 개표의 모든 과정을 참관한다.

-이번 선거에서는 정당·시민단체·학회·언론 등 추천인사 18명으로 구성된 ‘개표사무 참관단‘을 운영하여 개표 준비부터 끝날 때까지 모든 과정을 참관한다.

-심사·집계부에서 육안 확인을 더 정확하게 하기 위해 심사계수기의 속도를 하향 조정(분당 300매→150매)하고, 홈페이지에 투표구별 개표결과를 실시간 공개하여 개표소에서 작성한 개표상황표와 확인 대조할 수 있도록 하였다. (주은철 기자)