존경하는 제천시민 여러분!
이상천 시장님을 비롯한 공직자 여러분!
안녕하십니까? 김대순 의원입니다.
먼저 본 의원에게 5분 발언의 기회를 주신 홍석용 의장님을 비롯한 동료의원 여러분께 감사드립니다.
 
본 의원은 화재, 자연재해 등 각종 재난에 제천 시민들의 소중한 생명과 재산을 지키기 위한 신속하고 안전한 재난대응시스템을 제공할 수 있는 119안전센터 추가 신설의 조속한 추진을 요청 드리기 위해 이 자리에 섰습니다.
 
화재진압 시 사용되는 소방 용어로 플래시 오버(flash over)라는 말이 있습니다. 화재가 발생하여 폭발적으로 확산되는 상태로 화재발생 후 5분이 경과하는 시점입니다. 이는 초기에 불길을 잡아 대형화재로 번지는 것을 막을 수 있는 골든타임이 5분이라는 뜻입니다.
 
심정지는 심장이 효율적으로 수축하는 데 실패하여 피의 순환이 멈추는 현상으로 4분이 넘으면 뇌손상이 발생하여 심폐소생술을 실시하여도 식물인간이 될 수 있습니다. 결국 심정지의 골든타임은 4분입니다.
 
화재와 안전사고 발생 시 가장 중요한 것은 골든타임입니다.

화재가 발생해 폭발적으로 확산되는 상태인 플래시오버를 막기 위한 골든타임은 화재 발생 후 5분이 경과하는 시점이고, 심정지 후 뇌손상을 피하기 위한 골든타임은 4분입니다.
 
제천시와 같이 면적이 넓은 지역은 골든타임에 특히 취약한 실정입니다.

그 만큼 화재 및 안전사고를 관할하는 119안전센터의 역할이 중요합니다.
 
제천시 관내의 소방센터는 중앙119안전센터, 화산119안전센터, 봉양119안전센터 등 총 3개소로 이루어져 있습니다. 3개의 센터에서 2개의 지역대 및 의용소방대와 협력하여 화재 및 안전사고 시 대응을 하고 있습니다.
 
하지만 현재 제천의 소방력으로는 지속적으로 늘어나는 소방수요를 감당할 수 없을 만큼 힘든 실정입니다.
 
봉양119안전센터에서는 봉양읍과 백운면 일대를 관할하고 화산119센터는 남부 5개면과 화산·영천동 일대를 관할하고 있습니다. 나머지 지역인 하소·신백·장락·고암·의림·송학·입석 등은 중앙119센터에서 관할하여 소방력이 부족한 실정입니다. 이에 따른 골든타임도 보장하기 어렵습니다.
 
반면 충북도내 충주시에는 6개의 119안전센터가 있고 음성군에는 4개의 119안전센터, 진천군에는 3개의 119안전센터가 있습니다.
 
면적 대비 제천시는 1개의 119안전센터에서 294㎢를 충주시는 164㎢, 음성군은 130㎢, 진천군은 136㎢ 관할하고 있는 셈입니다.
 
왜 제천시는 음성군보다 관할하는 면적이 훨씬 더 넓고 인구도 많은데 119안전센터 수는 적은지 참으로 납득하기 어렵습니다.
 
전국 평균 소방관 1인당 국토면적은 2.23㎢이고 충북 소방관 1인당 관할면적은 4.24㎢입니다. 제천은 6.85㎢로 전국 및 충북 평균에도 크게 상회하는 실정입니다.
 
제천시에는 남부 5개면 일대에 1개소와 시내권 서부지역에 1개소를 추가 신설하여 소방인력과 장비 확충이 필요합니다. 최소 2개소의 119안전센터가 신설되어 제천시민이 골든타임 내에 생명과 재산을 보호받을 수 있도록 해야 합니다.
 
2017년 12월 21일 제천 스포츠센터 화재로 인해 많은 고귀한 생명을 앗아 갔습니다. 참으로 비통한 화재참사였습니다. 이후에도 크고 작은 화재와 안전사고는 계속되고 있습니다.
 
하지만 후속대책은 미비합니다. 과연 제천화재참사 이후 충청북도에서는 현재 제천시를 위해 어떤 후속대책을 마련하였는지 의심하지 않을 수 없습니다.
 
최근 사례를 보면 여러 지자체에서는 시민 안전의 중요성을 인식하여 행정력을 총 동원하여 시에서 안전센터 신설 부지를 확보하고 소방본부와 적극 협조하여 추가로 센터를 신설하였습니다. 제천시도 시유지를 활용하여 부지를 확보함으로써 119안전센터 추가 신설의 당위성에 적극 동참해야 합니다. 충청북도와 제천시 모두 119안전센터 추가 설립에 적극적인 관심과 행정력을 모아주시길 바랍니다.
 
제천 시민의 생명과 안전을 책임지는 119안전센터의 확충은 선택이 아닌 필수입니다. 설치의 필요성을 알고도 방치해 더 큰 피해가 발생하지 않도록 지금이라도 조속히 119안전센터를 추가 신설할 것을 촉구합니다.
 
이상으로 5분 발언을 마치겠습니다.