제천시의회가 금일(27일) 제241회 제천시의회 제1차 정례회를 마친다.이제 임시회를 마치고 나면 자연스럽게 하반기 원구성에 대한 논의가 이루어질 것으로 보인다.

하반기 원구성에 대해 공직사회와 시민들의 관심이 높다. 더 좁혀보면 과연 누가 하반기 의장을 맡을 것인가에 대한 관심이 높다라고 봐야 할 것이다.

지금은 제천시의회가 회기 중이라 바쁜 관계로 성명중 의장과 전화 취재를 통해 하반기 원구성에 대한 성명중 의장의 의중을 알아보았다.

먼저 시민들이 하반기 의장 선출에 관심이 많다는 뜻을 전하며 성명중 의장이 하반기 의장에 도전할 뜻이 있는지 물었다.

성명중 의장은 도전이란 말은 맞지 않는 얘기라고 밝히며 대의를 따르겠다는 뜻을 피력했다.

의장이란 자리 보다 중요한 것은 제천의 현실을 직시해야 한다며 제천시 전체를 바라보고 제천시의 미래를 걱정하는 자세가 먼저 필요하다고 강조하며 그런 차원에서 제천시의회가 나갈 바를 고민해 보는 하반기 원구성이 되어야 한다는 뜻을 밝혔다.

성명중 의장은 마음을 비웠다며 자리에 연연한다는 것은 억측이라며 마땅한 사람을 합의 추대하든,경선하든 아니면 교황식 선출을 하든 그 무엇이든 간에 의원들의 뜻에 따르겠다는 입장을 밝혀 기자를 깜짝 놀라게 했다.

항간에는 성명중 의장이 자리에 연연해서 또한 욕심이 있어서 의장직 연임을 바라고 있다고 알려져 있기 때문이었다.

자신은 자신만이 의장이 되어야 한다고 생각해본적이 없다며 밥을 사주고 술을 사주며 의원들의 선심을 얻는 행위는 무의미하다며 의원들이 중지를 모아 제천의 미래를 걱정하고 제천의 현실을 직시하는 가운데 제천시의회의 역할에 맞는 의장을 의원들이 자율적으로 선택할 수 있도록 여러 의견들을 경청할 것임을 분명하게 밝혔다.

성명중 의장은 출마든 불출마든 그런 것은 후차적인 문제라며 임시회가 끝나면 새누리당은 새누리당대로 더불어민주당은 더불어민주당대로 모임을 갖고 의원들의 중지를 모아야한다는 뜻을 피력했다..

기자는 하반기 원구성에 있어 자치행정위원장이나 산업건설위원장 중 한 자리는 더민주 몫으로 배정하고 운영위원장을 새누리당이 맡는 방안에 대해 물었다.

성명중 의장은 순서가 바낀점이 있다고 지적하며 먼저 새누리당에서는 의장후보를 내고 더민주쪽에서는 부의장 후보를 내서 의장단을 구성한 다음  전반기 산업건설위원회에 들어 갔던 의원들은 자치행정위원회로 가고 자치행정위원회로 갔던 의원들은 산업건설위원회로 가는 선순환이 필요하다는 뜻을 피력하며 전반기 자치행정위원회에 여성 의원들이 상대적으로 많았던 점을 상기시키며 이에 대한 조정도 필요하다는 의견을 개진했다

성 의장은 그렇게 상임위가 배정되고 나면 각 상임위에서 적임자를 위원장으로 선출할 것인데 각 상임위원들이 위원장을 다수당 기준으로 선출할지는 지켜봐야 한다고 밝히면서 야당 몫으로  자치나 산업 중 한 자리를 배정하는 것은 의장과 부의장 등 의장단이 검토해볼 사안이 될 수도 있을 것이란 의견도 아울러 밝혔다.

성명중 의장은 금일 (27일) 제천시의회 임시회가 끝나고 나면 새누리당은  새누리당 대로 모여 의장후보를 선출하고 더민주는 더민주대로 모여 부의장 후보를 뽑아 7월초 원포인트 임시회를 소집하여 의장단을 선출(추인)하는 방식은 기본룰로 변하지 않을 것이라 밝혔다.

현재까지 새누리당 의장 후보로는 성명중,김호경,김꽃임 ,김정문 의원의 이름이 오르 내리고 있다.

더민주 부의장 후보로는 최상귀 의원과 김동식 의원의 이름이 오르내린다.

새누리당 못지 않게 더민주당도 부의장 자리를 놓고 의원들마다 다양한 의견들이 개진될 것으로 보인다.

새누리당이든 더민주당이든 의장, 부의장 후보는 두가지 방법으로 선출될 것으로 보이는데 합의 추대 또는 경선 방식으로 선출될 것으로 전망된다.

그 과정에서 전.후반기 의장 배분 원칙과 다선 의원 원칙, 전반기 의장단에 들어 간 의원은 후반기 의장단에 포함되지 않는 관례를 적용하여 합의에 이른다면 새누리당은 김호경 의원 더민주는 최싱귀 의원이 각각 의장 부의장 후보로 선출되게 된다.

그러나 의원들이 투표로 의장,부의장 후보를 선출하자고 나오면 현재로서는 이를 막을 방법이 없다.

이럴경우 더민주에서는 김동식 의원이 다소 유리할 것으로 보인다. 2명의 후보군을 제외한 3명의 의원 표심은 다소 김동식 의원에게 유리한 것으로 파악되고 있다.

새누리당은 매우 복잡하다. 우선은 불문법과 같은 명분론이 강하게 제기될 것으로 보인다. 지금까지의 관례와 전통을 무시해서는 안된다는 명분론과 제천시의회에 대한 시민들의 여론을 봐서라도 새로운 의장단이 구성돼야 한다는 의견이 개진될 것으로 보인다. 이럴 경우 과연 몇명의 의원이 거기에 동조하느냐가 명분론의 성패를 좌우 할 것으로 보인다.  

명분론에 동조하는 의원이 없을 경우 결국은 후보선출을 위한 표대결에 돌입할 것으로 보이며 명분론에 의원들이 동조하며 새로운 변화를 선택하면 관례와 불문율에 따라 순리적인 의장후보 선출이 가능해진다. 명분론과 순리론에서는 절대적으로 김호경 의원이 우위에 있다.

그러나 의원들이 투표로 의장후보를 선출하자는 제안을 다수 의견으로 채택할 경우 갑론을박이 뒤따르는 가운데 성명중 의장은 투표에 참여하지 않는 승부수를 띄울 것으로 판단된다.기자와의 통화에서 의원들의 뜻을 따르겠다는 점을 강조한 점에 비추어 보면 승부를 가를 자신의 한표를 포기할 것으로 보인다.

이럴경우 김호경,김꽃임,김정문 의원을 제외한 김영수 이성진 박은영 의원 등이
캐스팅 보트 [Casting Vote]를 쥐게될 것인데 성명중 의장이 투표에 참여하지 않을 경우 이중 한표만 얻어도 김호경,김꽃임 김정문 의원은 후보에 선출될 수 있다. 다만 김영수,이성진,박은영 의원 중 2표가 성명중 의장에게로 가면 동수를 기록하게 되고 연장자 순에 의해 성명중 의장이 의장 후보로 선출될 수 있다.

또한 성 의장이 투표에 참여하지 않은 상태에서 3표를 얻게되면 후보군을 제외한 새누리당 전체 의원들이 성명중 의장을 택한 것으로 이를 물리칠 명분이 사실상 사라지게 될 것으로 보인다.

투표로 의장 후보를 선출할 경우 다소 위험 부담을 감수하고 성명중 의장이 투표권을 행사하지 않는 승부수를 띄울지 귀추가 주목된다.

투표로 의장후보를 선출하게 될 경우 비례대표를 승계한 박은영 의원의 표심이 관심을 끈다. 박 의원은 임시회 마지막 날인 금일 의원 선서를 하고 본격적인 의정활동에 돌입할 것으로 파악되고 있다.

박 의원의 표심을 얻는 의원은 최소 본인 포함 2표를 확보하게 되어 성명중 의장이 투표권을 행사하지 않을 경우 동률을 이룰 수 있어 연장자론에 맞서 대의명분론을 앞세우며 팽팽히 맞설 수 있는 교두보를 확보할 수 있어 박은영 의원의 표심이 절대적으로 중요할 것으로 판단된다.

끝으로 성명중 의장과의 전화 통화를 요약해 보면  성 의장은 자신이 하반기 의장에 재 도전하겠다며 의원들을 접촉하며 세를 모으는 일은 하지 않았다며 의원들이 모여 A라는 의원을 하반기 의장으로 내세운다면 따를 것이고 B라는 의원을 세워도 따를 것이라며 하반기 원구성을 놓고 먼저 의원들의 허심탄회한 이야기를 경청할 것이며 의원들이 중지가 모아진다면 거기에 전적으로 따르겠다는 뜻으로 요약할 수 있겠다.

다만 의원들의 중지가 모아지지 않아 적임자를 놓고 자유투표를 실시할 경우 거기에도 따를 것이란 의사를 분명히 해 의원들이 하반기 의장으로 자신을 선택할 경우 이를 받아들이겠다는 뜻으로도 해석할 수 있을 것 같다.

결국 하반기 의장은 명분론의 김호경 의원이냐 새누리당 의원들 다수의 세를 얻고있는 성명중 의장이냐로 좁혀질 것으로 보인다.

김정문 의원의 경우는 하반기 의회가 새로워져야 한다는 의원들의 뜻이 세를 얻어 성명중 의장이 불출마로 선회할 경우에 대안으로 선택될 수도 있을 것이다.

그러나 탄탄한 지역 기반을 갖고 있는 김정문 의원은 재선의 가능성이 높아 말 많은 7대의회 보다도 다음 8대의회서 의장후보 1순위에 거명될 수 있고 본인의 정치적 미래도 그것이 더 영예스러울 수 있어 궂이 나서서 하겠다는 강한 의사는 내비치지 않을 것으로 보인다. 김정문 의원은 기자와의 대화에서도 신앙인의 모습으로 순응하겠다는 뜻을 밝혔다 그러나 내심으로는 대안으로 자신이 선택될 수도 있다는 희망의 끈은 놓지 않고 있는 것으로 파악됐다.

새누리당 일부 의원들은 시민들의 여론을 부담스러워 하면서도 의장 적임자로

성명중 의장 만한 인물이 없다며 내심 연임을 바라고 있는 의원들도 있는 것으로 파악되고 있다.

또한 일부 의원들은 시민들의 여론을 민감하게 받아들이며 2년여 앞으로 다가온 지방선거를 의식해 새로운 변화의 모습을 보여주는 것도 필요하다고 생각하고 있어 의장 선출을 놓고 갑론을박이 벌어질 것으로 판단된다.

과연 명분론과 순리론으로 하반기 원구성이 이루어질지 아니면 의원들 개개인의 의사를 존중해 표심으로 구성될지 새누리당의 의장후보 선출을 놓고 갈수록  관심이 고조될 것으로 보인다.

표심을 등에 업은 성명중(의장) 김동식(부의장)이냐 명분과 순리를 등에 업은 김호경(의장),최상귀(부의장)냐 피할 수 없는 일전이 이제 열흘도 채 남지 않아 하반기 원구성에 공직사회와 지역사회의 시선이 집중될 것으로 보인다.(朱恩澈 編輯局長)